其中，夏季持续大范围高温拉动降温电量同比增加约400亿千瓦时，拉高用电量增速约0.7个百分点;闰年日历天数多1天增加用电量约150亿千瓦时，拉高用电量增速约0.3个百分点。

三、关于重点任务《方案》提出了8个方面的重点任务。改革体制架构为管住中间、放开两头。

对此，省委、省政府高度重视，要求全面贯彻国家电力体制改革系列文件精神，尽快提出符合山东实际的试点方案。围绕建立公平规范的市场交易平台，提出组建股份制电力交易中心，设立由各类市场主体代表组成的市场管理委员会，改革和规范电网企业运营模式。六是建立分布式电源发展新机制。八是加强电源和电网建设统筹规划。《方案》作为山东省电力体制改革的纲领性文件，针对山东省电力行业存在的突出问题，提出了山东省电力体制改革的总体思路和任务目标和改革原则。

四是电力体制改革各专项方案和重大政策，需按规范的工作程序报批。围绕放开竞争性业务、提出在配售电环节引入竞争机制，鼓励社会资本投资新增配电业务，建立售电主体准入和退出机制，多途径培育售电主体。在电力严重过剩的背景下，广东电力市场2017年首次集中竞争交易的结果堪称惨烈：最终成交价为每度电降价0.145元。

目前广东燃煤标杆上网电价为0.4505元/度。供应方的竞争可谓惨烈。公开资料显示：2016年，广东省通过市场化方式交易电量约为440亿度，占全省用电总量的接近9%。目前广东电力市场化交易方式分为两种：一种是通过双边协商的年度长协形式确定;另一种是通过月度撮合竞价模式，每月定期交易。

根据中电联数据，广东省在2016年1月至8月期间，火电发电设备累计利用小时数为2257小时，折合到全年约为3386小时。根据交易规则，系统分别对供需双方的申报价差和电量进行排序。

确定成交电量后，系统将进行价格撮合，最终成交价差将统一为：成交电量中供方报出的最高价差与需方报出的最低价差的平均数。一名电力行业人士称，从燃煤标杆上网电价推算，若真降价0.389元，意味着每度电的价格仅0.061元，就连燃煤的成本都远远无法覆盖。这亦是中国煤电投资高烧不退的经济动因。广东发电企业在市场化交易上竞争激烈，成为上述观点的最好注脚。

南方电网公开数据显示，2016年，通过市场化交易，广东省工商业用户共节省电费支出超过20亿元。售电市场化改革为发电企业提供了一条出路部分电量将采用市场化交易模式。据财新记者了解，2017年，广东拟通过市场化交易的电量约为1000亿度，其中长协最终电量已确定为837亿度，每度电平均降价0.0645元，发电企业共计让利约54亿元;月度竞价电量约为163亿度，若按本次每度电降价0.145元计算，发电企业将让利23.64亿元按正常大型火电机组设计年利用小时数为5500小时计，广东2016年火电发电设备的闲置率已接近四成。

目前广东燃煤标杆上网电价为0.4505元/度。南方能源观察是南方电网旗下媒体。

1月20日，广东电力交易中心启动2017年2月份集中竞争交易。在集中竞价中，供方和需方的申报价均为价差事实上，每家发电企业的电，卖给电网的价格并不相同，这被称为每家电厂的上网电价;电网加上输配电成本以及其他成本后，按照政府规定的不同价格卖给各类用电主体，这被称为目录电价所谓价差，就是在上网电价或者目录电价的基础上的调整幅度。

售电市场化改革，广东走在最前列。目前广东电力市场化交易方式分为两种：一种是通过双边协商的年度长协形式确定;另一种是通过月度撮合竞价模式，每月定期交易。这亦是中国煤电投资高烧不退的经济动因。数据显示，价格成交的供应方平均申报价为：每度电降价0.389元。2017年1月，国家能源局局长努尔白克力在全国能源工作会议上称：煤电新增空间越来越小，2017年已面临全行业亏损风险。根据上述交易规则，报价低者电量优先成交，但他们的报价并不影响最终的成交价。

供应方的竞争可谓惨烈。前述人士称：对现有发电企业而言，只要上网电价能够高于每度电的边际成本，就应该争取多发电。

据财新记者了解，2017年，广东拟通过市场化交易的电量约为1000亿度，其中长协最终电量已确定为837亿度，每度电平均降价0.0645元，发电企业共计让利约54亿元;月度竞价电量约为163亿度，若按本次每度电降价0.145元计算，发电企业将让利23.64亿元。据南方能源观察官方微信号消息：本次月度集中竞价的供应方共有53家，总申报电量约为28.04亿度;而需求方共有87家，总申报电量为12.99亿度。

在过去，发电企业并没有争电量的空间，即便设备产能处于闲置状态。华北电力大学经济与管理学院教授袁家海曾于2016年4月撰文称：煤电企业当前的盈利水平是价格扭曲造成的错误假象，而在变化的市场与体制环境下未来继续大上煤电项目，盈利预期黯淡。

所谓价格扭曲，是指目前中国电价依然由政府控制。简言之，对供方来说，报价低者电量优先成交;对需方来说，报价高者电量优先成交处于双方均可接受的价差区间内的电量即为成交电量。中国电力长期采用计划调度模式。这意味着：单个发电企业的发电量多寡将决定其盈利空间，争电量对于发电企业而言，就显得日益重要，价格战也因此爆发理论上，只要企业能够保证降价后的价格依然能够大于其单位边际成本，就依然可以盈利;实际上，在本次竞价中，还有企业报出每度电降价0.50元的非理性报价。

广东发电企业在市场化交易上竞争激烈，成为上述观点的最好注脚。根据交易规则，系统分别对供需双方的申报价差和电量进行排序。

煤炭价格的持续走低，使各省煤电企业发电成本降低，而标杆上网电价调整幅度不到位，使得煤电企业获得了空前的超额利润。公开资料显示：2016年，广东省通过市场化方式交易电量约为440亿度，占全省用电总量的接近9%。

售电市场化改革为发电企业提供了一条出路部分电量将采用市场化交易模式。根据中电联数据，广东省在2016年1月至8月期间，火电发电设备累计利用小时数为2257小时，折合到全年约为3386小时。

前述消息称：这一天的总成交量为12.99亿度，每度电将降价0.145元成交。这导致供应方为了争电量，竞相报出低价。即便如此，市场化的电力交易量，也仅占广东省用电总量的极小部分。在电力严重过剩的背景下，广东电力市场2017年首次集中竞争交易的结果堪称惨烈：最终成交价为每度电降价0.145元。

一名电力行业人士称，从燃煤标杆上网电价推算，若真降价0.389元，意味着每度电的价格仅0.061元，就连燃煤的成本都远远无法覆盖。业内人士评论称：这些企业看似赔本也要做买卖，实际则是为了在竞价中争夺电量，并在价格博弈上搭便车。

确定成交电量后，系统将进行价格撮合，最终成交价差将统一为：成交电量中供方报出的最高价差与需方报出的最低价差的平均数。南方电网公开数据显示，2016年，通过市场化交易，广东省工商业用户共节省电费支出超过20亿元

无论是电力直接交易总量和让利幅度，还是竞价程度及各项占比均处全国领先水平。全省14个用电统计地区中，武汉等13地全社会用电同比增长，其中咸宁、随州、恩施3地全社会用电增幅在两位数以上，仅神农架林区1地全社会用电下降。